【改革開放40周年巡禮】幸福宜居,大美東城

你的故鄉在哪里?是記憶中的一段兒時玩樂的窄小胡同,是梨花盛開、沉醉春風的安詳院落,還是讓心靈經歷成長的每一個驛站?有一個地方,當我們在這里駐足、生活再不愿離去,也許,“故鄉”的感覺就這樣在心底蔓延。  

首善者,上佳也。故鄉之地,必是心中的首善之地;新時代里的東城街道,正在成為你我的首善之地。  

“為了實現建設美麗東城的總目標,我們緊緊圍繞‘經濟建設’這一中心,牢牢抓住‘加強基層組織建設和推進社區治理’兩條主線,努力將東城打造為平安東城、志愿東城、文化東城、健康東城、生態東城和幸福東城。”東城街道黨工委副書記、辦事處主任周玲告訴記者,近年來,東城街道始終堅持以城市工作為中心,突出黨建統領作用,以培育美麗產業為重點發展城市經濟,以營造美麗環境為共識實施重點工程,以共建美麗家園為載體推進基層治理,以提升美麗生活為目標優化公共服務,確保街道各項工作始終走在全區乃至全市前列。

黨建統領更突出

“黨員們可以任選社區黨校設置的課程,社區黨校就會安排相應的教師到點單支部送學上門。”日前,安寧社區工作站一位工作人員在社區三樓的社區黨校大廳告訴記者,自從今年4月28日東城街道社區黨校成立,安寧社區的黨員們享受到了在家門口上黨校、聽黨課的“福利”。

東城街道辦事處辦公樓

東城街道社區黨校以街道機關黨校為中心,以社區(園區)分校為主體,以39個居民區教學點為輔助,全面覆蓋街道所有村居、社區、“兩新”黨組織的1900多名直管黨員,輻射轄區170多家機關企事業單位、4000余名黨員,為社區黨建的創新發展注入嶄新活力,成為社區和諧發展的助推器。黨校師資力量強大,主要由市委黨校教師、街道黨員領導干部、區域共建單位負責人、基層黨組織書記、轄區退休黨員及行業先模人物共六大類111人擔任社區黨校兼職教師;教學內容主要包括黨性教育、素質提升、體驗式教學、“點單式”課堂、網上黨校課堂等,一經推出,受到廣大黨員的熱烈歡迎。  

讓黨建發揮統領全局的作用是東城街道黨建工作的核心。像社區黨校這樣,方法上“統籌”,資源上“整合”,織成共駐共建“一張網”、擰成區域化黨建“一股繩”,成為東城街道積極探索區域化黨建工作、發揮黨建統領作用的新思維、新模式。

在前期“大調研”的基礎上,街道摸清轄區資源,建立了城市區域化黨建不同向度的需求清單;街道8個社區“大黨委”與轄區101家共建單位簽訂了共駐共建協議書,雙方積極開展特色活動,目前,安泰社區黨委開展的“魅力夕陽紅耕耘計劃”、文昌社區黨委打造的“小文”區域化黨建品牌項目已取得了良好的效果。按照這一思路,東城街道還積極打造特色開放式黨組織生活示范基地和示范點,建成東城街道黨員組織生活基地和東城商貿城商圈黨群服務中心、黃河工貿園黨群服務中心、安泰都市商圈黨群服務站,活化了“黨建+”理念,豐富了“匠心為民 筑夢東城”黨建特色品牌,黨建內涵得到深化,基層黨組織服務功能得到進一步強化。  

“兩新”是經濟社會發展的重要領域,是黨建工作探索創新的重要空間,也是鞏固黨的執政基礎的重要陣地。今年以來,街道對轄區“兩新”組織進行全面摸排,對問題黨支部進行整改規范,新成立盛邦市政工程有限公司等30個“兩新”黨支部,重新選聘12名黨建指導員,制定出臺管理辦法,做到四個“必到必督導必記錄”,實現“兩新”黨組織有效覆蓋,推動街道“兩新”組織黨建工作邁上新臺階。

服務業經濟展活力

金石國際為東營石化集團提供總部辦公,并以此吸引了一批石油相關企業入駐;東城銀座商城、百貨大樓、金辰美食街等成熟商圈人氣不減,銀座周圍漸漸形成了教育產業地產;華利金融廣場實現對外招商,成為轄區內的地標性建筑;南一路上,各大銀行及保險業總部悉數落戶……如今,在東城街道,一批樓宇經濟效應正在不斷放大,成為該街道發展服務業新業態的外在體現。

“為深入挖掘潛在的經濟發展優勢資源,這兩年我們正重點打造南一路金融服務核心圈、東三路商貿流通餐飲服務集聚圈、東二路新興區域經濟增長帶。”東城街道辦事處副主任孫桂花在接受記者采訪時表示,服務業經濟是東城街道的主要經濟業態,下好服務業這盤棋,東城街道的經濟業態才會更健康、更有活力。培育服務業龍頭,打造“親清”新型政商關系、加大招商引資力度是必備條件。為此,街道成立以主要領導為組長的街道投資促進委員會,協調解決投資促進工作中遇到的重大問題。建立“1+1+1”服務機制,即為駐區單位、企業派駐1名聯絡員,針對轄區重點工程項目成立1支專項服務推進小組,在每個重點項目區建立1個招商服務代辦站。目前,街道政務服務事項平均每件壓縮0.6個工作日,提速42.5%,“放管服”改革取得明顯成效。  

截至9月底,東城街道實現地區生產總值29.57億元,同比增長4.3%;完成限額以上批零住餐貿易業企業零售額7.5億元,同比增長37.6%;完成規模以上服務業營業收入13.2億元,同比增長0.9%;完成出口額7113萬元,同比增長19.39%;截至9月份,實現地方財政收入3627萬元。“未來,我們將突出建設美麗東城的總目標,大力發展城市經濟,科學研究城市經濟發展方向和布局,做大做強現代服務業等具有現代城市特色的經濟。”孫桂花說,順應“綠色發展”大勢,深化供給側結構性改革,街道將把優化企業服務擺在突出位置,建立“一站式”公共服務平臺,吸引創業者入駐東城、定居東城。  

民生服務觸手可及

始建于1996年的東城商貿城是東城區域最大、最早的商貿交易中心、聚散中心,現有商戶1178戶,住戶1300余戶,共計人口1萬余人。經過二十多年的發展,商貿城園區的弊端漸漸成為發展的梗阻。  

“之前主要的問題就是違法建設、基礎設施破損、行業低端雜亂。”年輕的商貿城管委會主任張金山對這里的情況了如指掌,“比如說,在違建方面,彩鋼板房違法建設一度達到12萬平方米,遍布園區,存在很多安全、環保隱患。”今年,管委會聯合市、區城管局、區消防大隊、區市場監督局、明月派出所等部門單位,全面開展消防隱患和違法建設集中整治行動。在一張張對比圖上記者看到,拆之前,園區內逼仄混亂,看不出主干道;拆之后,條條大道四通八達,面貌煥然一新;加上設施整修、清掃垃圾,經過治理后的商貿城徹底變了模樣。  

服務貼心,贏得民心。在東城街道,民生服務都是從滿足居民需要出發。

嵌入式養老模式

貼心的社區服務暖民心  

針對老年人口增多及老年人需求,早在三年前,東城街道提出了打造“老年未來城”的設想并付諸實踐。于2016年12月份啟動運營的親祥源明月養老服務中心被列為山東省社區綜合治理暨養老創新服務實驗區示范點。該項目運用“互聯網+”構筑一中心多站點智慧聯動養老體系,可滿足機構養老、日間照料、居家養老的全功能養老需求。明月養老服務中心設立住養區、綜合服務區和失能半失能康復照料區,同時配備體檢車、流動配送車及團隊,通過搭建智慧養老服務平臺和呼叫服務坐席,整合家政、旅游等補充服務資源,利用想家寶智能陪護機器人進入老人家庭,輻射社區各便民養老服務站點,滿足居家老人的多元化服務需求,以機構養老為依托,最終實現“互聯網+”模式下的居家自助式養老,打造“沒有圍墻的養老院”。實施了老年幸福工程,65歲以上老年人及慢性病人均可獲得健康查體,打造養老創新示范區,加快國醫堂建設提升,讓老年人老有所居。

原街道辦事處舊址新打造的疫苗接種點

針對轄區兒童打疫苗需要排隊的情形,東城街道在原街道辦事處舊址新打造了一處接種點;為緩解轄區幼兒入園壓力,新建設了遼河幼兒園,今年11月19日正式開園;沙營新園幼兒園建設工程正在穩步推進中。  

基層治理精細化

“我心目中的社區環境是零距離的鄰里關系、互助而和諧,現在也正在創造這樣的環境。”東城街道社區辦副主任成立蘭舉例說,社區居民對網格長的信任就是一大突出表現。她認為,網格化管理是街道實施精細化服務的典型抓手。目前,街道按照300至500戶左右一格的標準,劃分了195個網格;由街道原有社區工作人員、居委會兩委成員下沉113名成為專職網格長,接收油田三轉一業職工82人擔任街道專職網格長。  

成立蘭介紹,今年8月份,《東城街道社區網格長管理辦法(試行)》實施以來,至今已經搜集了八萬多條意見,特別是在生態環保、打非治違、“兩打一整治”、全國文明城市復審等重點工作中,網格長發揮了重要的作用。她解釋道,通過新的管理辦法,所有發現的問題都要經過信息收集——分派——處置——反饋這一系列流程,并根據上報問題大小、數量等綜合指標進行量化考核,最終體現到網格長的工資上。街道還制定了《東城街道網格長考核細則》,制度的轉變大大調動了網格長的積極性,有的網格長因在小區內的面包車上發現了廢棄的液化氣瓶等重點線索而獲得5000元獎勵。  

“可以說,只要把網格長的作用發揮好了,社區的事兒就辦好了。”在成立蘭眼中,網格長是政策的宣傳員、信息的采集員、群眾的服務員還是社會的監督員,隨著精細化服務的不斷深入,“打通服務群眾最后一公里”的網格化管理能真正實現便民、惠民。

東城街道治安巡防隊伍  

隨著基層治理不斷趨向精細化,平安東城的建設也在提檔升級。在全新的東城街道綜治中心,視頻監控大廳里寬敞明亮,巨大的電子屏顯示著每個鏡頭下的實時畫面。“前幾天惠州小區一位老人走失了,通過監控就找到線索并最終找到了。我們在9個示范小區、商貿城、廣場等場所新安裝了124個高標準監控,與省、市、區監控系統實現對接。”綜治辦副主任耿德國介紹說,“雪亮工程”是新的綜治中心的核心。在街道綜治中心、文體中心原有建筑基礎上進行改造建設的綜治工作中心,集綜治、信訪、司法、巡防、監控中心、數字中心為一體,實現了信息收集、分析研判、矛盾糾紛調解和治安巡邏等多功能融合,可以最大限度地實現資源共享,成為居民的“安全眼”、“排憂地”。  

公共文化服務智慧化

今年10月12日晚,一場以“宜居美遼河·真情慶金婚”為主題的大型感恩晚會在遼河社區辦公樓前廣場舉辦。這是遼河社區首場百家宴,溫暖的氛圍、溫馨的故事、美好的祝福在人們中間傳遞,得到小區居民的熱情響應。與眾不同的是,社區與東營日報社新媒體中心合作,晚會內容實現現場云直播,成為當晚的一大亮點。

  社區百家宴

依托“志愿東營區”APP,東城街道持續組織引導轄區黨員、居民注冊成為志愿者,截至目前,街道共注冊志愿者9367名,注冊志愿團體198個,完成志愿活動5347個,服務總時長達166000余小時。其中,市直單位干部職工在“志愿東營區”APP注冊成為志愿者,目前已有市委組織部、市委政法委、市人大常委機關等30余家市直單位常態化參與街道社區志愿服務。

下班后,周末間,如果您想在小區里休閑鍛煉,那么小區廣場是個不錯的選擇,因為這里有無線wifi,還有電子屏可觀看最新的新聞、觀賞豐富的呂劇、廣場舞等節目。

手段智慧化,服務普惠化。今年以來,街道以國家公共文化服務體系示范區創建為契機,高標準打造了街道歷史文化展廳,全面提升社區綜合性文化服務中心及數字文化廣場硬件水平,并順利通過國家文旅部終期驗收。街道轄區擁有楓華藝術團、飛翔戲曲藝術團、星光藝術團等40余支藝術團體,組織開展“進千村樂萬家”“百團千場樂萬家”等文化惠民巡演活動200多場次,其中,街道代表隊在“黃河口詩會”群眾性詩歌朗誦大賽中獲得街鎮代表隊一等獎,在元宵節大型廣場群眾文化活動展演中獲得二等獎。進一步推動社區文化繁榮發展,先后打造了商貿城智慧園區平臺,建設了“雷鋒廣場”、青少年科普教育基地、創業就業培訓基地等,提升“幸福安寧”“和諧小文”等文化品牌,撰寫《滄海為鄰》報告文學,完成《首善之地 大美東城》宣傳畫冊。同時,積極探索新時代文明實踐中心建設試點工作,深入實施“四德工程”,推動善行義舉四德榜建設向社區、駐區單位和企業延伸,做好“身邊好人”群眾線索推薦工作,轄區居民宋國謙、封艷紅成功入選“中國好人”,王福衛入選山東善行義舉四德榜“榜上有名”先模人物。  

首善之地,大美東城;奮斗不止,美好相續。這里是志愿之城、文明之城、發展之城,這里,是美麗東城,是你我的東城。(劉冬輝 李鵬)

(責任編輯:武方圓)
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