【改革開放40周年巡禮】訪墾利區委書記劉斯杰

  改革開放以來,墾利區在黨中央的堅強領導和省、市的正確指導下,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入推進改革開放,團結帶領全區人民解放思想,搶抓機遇,銳意改革,奮力開拓,國民經濟全面發展,綜合實力迅速壯大,各行各業興旺發達,群眾生活和社會面貌發生了翻天覆地的變化,經濟社會發展譜寫了新的篇章。

  墾利1943年建縣,當時的墾利地廣人稀,經濟落后,群眾生活艱難困苦,直到上世紀八十年代還是“一條馬路一盞燈,一個喇叭全城聽,繞城一圈十分鐘”的全省欠發達縣。面對起步晚、基礎差、底子薄的實際,歷屆班子不等不靠、不屈不撓,團結帶領全區人民戰天斗地、艱苦創業,先后歷經勝利油田開發建設、改革開放、東營市成立、黃藍國家戰略疊加實施以及撤縣設區等幾次重大機遇和重要發展時期,墾利經濟得到了長足發展,逐步從山東的“北大荒”成為“渤海糧倉”的核心區,從全省的欠發達地區成為全國工業百強區,從一個落后的小縣城成為東營市的中心城。現在的墾利,政治穩定、經濟繁榮、社會和諧、人民群眾安居樂業,呈現出政通人和、生機勃發、百業興旺的蓬勃景象。

  墾利區委書記劉斯杰在接受采訪時說,歷經改革開放40年,墾利經濟、政治、文化、社會各個領域都取得了令人矚目的成就。經濟實力顯著增強。地區生產總值從1978年的4140萬元擴大到454.8億元,年均增長19.7%,是全國平均增速的2倍;一般公共預算收入由558萬元增加到22.72億元,年均增長16.7%。產業結構更加優化。一二三產比例由48.3:24.2:27.5調整為4.6:58.4:37.0,經濟總量增長主要由第一產業帶動轉變為主要由第二產業帶動,第三產業也成為國民經濟的重要組成部分。基礎設施逐步完善。全社會固定資產投資達到307億元,是1978年的6946倍,年均增長25.6%;城區面積達到22.7平方公里,城區人口達到9.4萬人,交通、通訊、農田水利設施顯著改善,群眾生產生活得到了充分保障。市場經濟繁榮活躍。非公有制經濟迅速壯大,各類市場主體19296戶,個體工商戶13686戶,成為推動發展的重要力量;招商引資成效顯著,累計引進項目679個,到位資金221.2億元,固定資產投資過億元的項目99個,極大地促進了墾利經濟發展。民生福祉持續改善。堅持教育優先發展,不斷加大教育投入,全區教育教學質量穩固提升;公共衛生服務體系日趨完善,醫院床位數由1978年的423張增加到919張,衛生技術人員由450人增加到1098人,城鄉人口衛生服務覆蓋率達到100%,人民健康水平不斷提高;文化事業蓬勃發展,一大批標志性文化設施相繼建成,鎮街文化站和村文化大院覆蓋率全部達到100%;社會保障不斷完善,建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度,各項社會保障標準全省領先。

  劉斯杰表示,當前,墾利正處在加快轉型、跨越發展的重要時期,正在向著市委六屆四次全會和區委一屆三次全會確立的目標堅實邁進。下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實省委、市委部署要求,牢固樹立和貫徹新發展理念,深入實施新舊動能轉換重大工程,堅持解放思想,堅持改革創新,堅持改進作風,努力實現由融入中心城到成為中心城的轉變。劉斯杰說,未來墾利區將重點做好以下四個方面的工作:

  一是突出動能轉換,在推動高質量發展上爭排頭、當標兵。堅持發展第一要務,牢牢把握高質量發展要求,加快新舊動能轉換,全面提升經濟發展質量和競爭力。加快產業轉型升級,以經濟開發區、勝坨精細化工園、郝家生態化工循環經濟園、現代海洋示范園、永安空港物流產業園“一區四園”為載體,改造提升石油化工、精細化工、汽車及零配件、石油裝備制造等傳統主導產業,培育壯大生物醫藥、現代海洋、新能源新材料、現代高效農業、金融保險等有基礎有資源有條件的新興產業,加快推進省農高區30萬畝核心產業園、齊魯交通4.8萬畝華澳大地牛奶小鎮產業園、寶豐公司高性能陶瓷制動片、墾利石化石腦油綜合利用、鑫茂黃河入海口航空文旅小鎮、黃河口濱海旅游小鎮等高端優質項目,提升產業層次和水平。高質量推進“雙招雙引”,重點圍繞產業集群,瞄準產業鏈上的關鍵技術、龍頭企業、領軍人才,開展一對一、點對點的精準對接、推介和跟蹤,引進一批科技含量高、關聯度強、特色鮮明的大項目、好項目,增強發展后勁。全力支持服務企業,以“企業為尊”,積極主動為企業送政策、送優惠、送服務、解難題,著力打造優良營商環境、“親”“清”政商關系,為東營打造山東高質量發展的增長極貢獻墾利力量。

  二是突出黃河入海,在打造高質量旅游上爭排頭、當標兵。墾利擁有126公里沿黃線和142公里海岸線,黃河文化、海洋文化、石油文化、紅色文化、生態文化、移民文化融合交匯,旅游資源豐富,文化底蘊深厚,發展文化旅游產業有得天獨厚的優勢。我們將緊緊圍繞市委提出的“打造黃河入海文化旅游目的地”的目標,發揮墾利優勢、突出墾利特色,在挖掘資源、運用資源、開發資源上下功夫,聘請國內外一流專家編制規劃,深入研究論證,高起點推動旅游產業發展。重點突出沿黃、濱海兩條主線,按照“政府做線路,企業做項目,政府和企業合力做市場”的思路,推進體制機制創新,引進骨干旅游企業,整合資源、統籌布局,策劃實施一批聚集社會投資、吸引社會參與、刺激社會消費、滿足社會需求、能彰顯黃河入海風情的項目,打造獨具特色的黃河百里風情帶、生態帶、經濟帶,打響黃河入海口文化旅游品牌。

  三是突出濕地生態,在建設高質量家園上爭排頭、當標兵。牢固樹立“精明增長”、“緊湊城市”發展理念,按照中心城的境界標準,進一步提升城市規劃建設水平,堅持問題導向,對標先進地區,找準差距不足,重點在優化城市環境、完善城市功能、繁榮城市經濟、激發城市活力上實現突破,加快推進“智慧墾利”建設,提高城市精細化管理水平,增強城市吸引力、承載力、帶動力。以鄉村振興增強城市發展活力,統籌謀劃、通盤考慮全區村莊規劃布局,大力推行“一村一品”,深入挖掘農業農村資源潛力,推出一批產業發展、鄉村建設、改革創新的重點項目和典型示范,按照鄉村振興的目標節點,列出時間表、計劃書,梯次推進、加快實施,最終實現整體提升、全面振興。突出生態特色,用好生態優勢,扎實推進“四減四增”三年行動,持續開展水氣土污染整治,加大濕地保護修復力度,推動濕地合理開發利用,讓墾利天更藍、水更綠、環境更優美,努力把墾利建成宜居宜業、功能完善、富有活力的黃河口濕地之城。

  四是突出作風建設,在錘煉高質量隊伍上爭排頭、當標兵。干部作風直接決定事業成敗。我們將緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞市委“打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位,牢固樹立“功成不必在我”的境界精神和“功成必須有我”的歷史擔當,積極發揮主觀能動性,以一流的干勁推動發展,以一流的勇氣攻堅克難,以一流的標準提升工作,以一流的作風真抓實干。扎實開展“大學習、大調研、大改進”和“作風建設年”活動,深入推進學習研討、調查研究、問題整改,進一步提高速度、提高質量、提高效率,確保各項工作干在前面、干出亮點、干出水平,為建設美麗幸福新東營作出新的更大貢獻。

墾利區改革開放四十周年大事記

  1978年

  11月,墾利縣開展“關于實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論,為推動墾利改革開放打開了一扇大門。 

  1979年

  墾利縣西宋公社小口子等11個生產大隊進行農業生產責任制試點,推行“五定一獎懲”,翌年,家庭聯產承包責任制在全縣農村開始推行,改革從農村開始強勁提速。

  1981年

  1月,墾利縣革委會改稱墾利縣人民政府。縣革委辦改稱為縣政府各府辦、局。 

  1982年

  5月,墾利縣煉油廠遷址改建工程完成。年生產能力由原來的8000噸提高到50000噸。日后墾利縣域經濟的發動機開始顯露崢嶸。

  1983年

  11月,墾利縣化肥廠首屆職工代表大會召開,民主選舉廠長、副廠長,實行黨委領導下的廠長負責制。企業試點改革從此提上議事日程。

  是年,全縣收購糧食491.5萬公斤,擺脫了吃統銷糧的被動局面。

  1984年

   7月18日,全縣改社建鄉,在原有14處公社的基礎上,改建為11個鄉、1個鎮、1個站。 

  1985年

  10月1日,坐落于墾利境內的東營機場建成,一期工程建設機場跑道長2200米,寬50米。后更名為勝利機場,目前是我市是唯一一處民用機場。 

  12月28日,位于縣城北側的勝利黃河大橋破土動工。該橋是我國第一座鋼箱梁斜拉式公路橋,距黃河入海口約40公里,設計全長2817.46米,主孔跨徑288米。 

  1986年

  11月,成立墾利縣紡紗廠籌建領導小組。翌年7月紡紗廠建成投產。

  11月,墾利縣完成農村中小學校舍改造任務,并被山東省人民政府授予“農村中小學校舍改造先進單位”稱號。

  12月,墾利縣煉油廠生產的80號繁重道路瀝青通過省級鑒定,填補全省石油化工產品的空白,并獲1987年度山東省優秀產品一等獎。 

  1987年

  4月5日,由勝利油田投資1300萬元興建的工農兩利的雙河干渠工程開工,翌年5月竣工。 

  9月30日,舉行勝利黃河大橋通車典禮。時任中共山東省顧問委員會主任蘇毅然,石油部副部長李敬,山東省副省長、東營市委書記李曄等參加典禮儀式。 

  1988年  

  4月20日,墾利縣城中興路拓寬第一期工程開工,10月1日竣工。

  是年,全縣大搞灘涂開發會戰,新開挖蝦池8000畝,對蝦總產量983噸,比上年翻了一番多。

  1989年

  10月,國家計委決定在東營實施黃河三角洲農業綜合開發試驗項目。墾利縣成立水稻農場,并組織實施6萬畝稻田開發大會戰,標志著國家商品糧棉基地建設第一期試驗項目在墾利縣開始實施。

  1990年

  9月30日,110千伏墾利變電站經五次沖擊試驗后一次送電成功,結束了墾利縣沒有110千伏變電站的歷史。

  12月18日,被東營市列為星火計劃項目的雙河干渠下鎮分干農田水利配套工程竣工。

  1991年

  10月19日,墾利縣煉油廠成功試制出90號汽油,屬全市首創。

  1992年

  1992年5月至7月,全縣開展“解放思想,對外開放”大討論,學習鄧小平南方談話精神,繼續深化改革成為民心所向。

  10月15日,墾利縣黃河口經濟技術開發區奠基儀式舉行。

  12月29日,全縣最后一個“無電村”通電,實現村村通電。

  1993年

  1月19日,東營市政府正式批準墾利經濟開發區作為東營開放開發綜合試驗區的一個園區。

  1994年

  9月5日,全市第一所希望小學永安勝利希望小學舉行奠基儀式,次年5月30日竣工。

  1995年

  12月13日,山東省人民政府批準墾利黃河口經濟技術開發區為省級經濟開發區,并命名為“黃河口外向型工業園”,成為山東省58個省級開發區之一。

  1997年

  制定《關于大力發展民營經濟若干問題的決定》,到年底共組建了8家企業集團,引進外資嫁接改造企業6家,50余家企業進行了股份合作制改造。

  1998年

  3月,永鎮水庫一期工程開工建設,占地面積8.93平方公里,設計水深2.5米,新建建筑物4座。總投資3000萬元。當年立項,當年施工,當年蓄水。

  10月,濱海鹽堿地滲水養蝦試驗項目獲得成功。該技術在省內屬首創。

  是年,墾利縣城集中供熱工程順利竣工。

  1999年

  1月12日,東營市東辰集團有限公司與北京化工大學成立東營市第一家產學研聯合體生物化工聯合研究所,創造了“東辰模式”。其后,這種產學研結合的形式在全市、全省得到推廣。

  6月24日,時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民視察黃河入海口。

  是年,全縣供電量首次突破1億千瓦時大關。

  是年,萬達集團、勝通集團2家企業在全縣首次獲得自營進出口權。

  2000年

  1月,全縣召開招商引資動員大會,掀起招商引資高潮。

  10月,全縣實現村村通電話。

  2001年

  2月10日,全縣鄉鎮行政區劃調整,由4鎮8鄉調整為5鎮2鄉。

  2002年

  7月19日,時任國務院總理朱镕基視察黃河入海口。

  10月16日,成功拍賣兩宗國有土地使用權,土地使用費為310萬元。為墾利縣有史以來國土拍賣第一錘。

  2003年

  3月,位于縣經濟技術開發區高新技術園區的縣科技企業孵化器開工建設。

  4月18日,墾利首屆桃花節開幕儀式在西宋鄉舉行。該活動持續至今已舉辦15屆。

  6月14日,全國第一個高標準治蝗專用機場——黃河口治蝗專用機場竣工啟用。

  2004年

  6月9日,墾利縣人力資源市場暨社會保障服務大廳舉行揭牌儀式。

  9月9日—12日,墾利縣在西宋鄉萬畝蜜桃園,成功舉辦中國墾利首屆農業觀光園采摘節。

  2005年

  3月,勝坨鎮被國家發展和改革委員會確定為全國第一批發展改革試點小城鎮。

  9月22日,墾利縣第一家由企業投資的老年公寓——康力老年公寓開工奠基。

  12月10日,墾東防潮大堤竣工儀式在墾東防潮大堤明澤閘舉行。

  2006年

  4月28日,渤海墾區革命紀念館開館典禮在永安鎮舉行。

  9月2日,2006中國·墾利黃河口文化旅游節開幕式及大型演出在民豐湖畔舉行。

  11月26日,萬達集團博士后科研工作站舉行揭牌儀式。

  2007年

  5月26日,全縣首屆職工運動會開幕。

  8月25日,中國·墾利郝家首屆葡萄文化旅游節開幕,至目前已經舉辦12屆。

  7月,全市第一家黃河口大閘蟹農民專業合作社在墾利縣成立。

  12月,萬達集團聚丙烯酰胺產品獲“中國名牌”,實現墾利縣國家名牌產品零的突破。

  2009年

  9月29日,墾利街道辦事處、興隆街道辦事處揭牌成立。

  10月18日,時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤視察黃河口現代生態漁業示范區建設。

  11月19日,山東明珠集團成立暨石油裝備制造項目投產儀式舉行。

  2010年

  9月,墾利一中新校區建成投用。

  9月29日,山東萬達建安股份有限公司正式在天津股權交易所掛牌交易。

  是年,建成并投用行政審批服務大廳,全面實施“并聯審批”、“綠色通道”、“全程代辦”、“一口收費”等創新措施。

  是年,黃河口大閘蟹被列為“山東省十大漁業品牌”之一,并成功入選“中國十大名蟹”,永安鎮被評為“中國大閘蟹之鄉”。

  2011年

  10月11日,首屆黃河三角洲(中國·墾利)國際農產品食品暨深加工技術設備展覽會開幕,后更名為國際生態農業博覽會,目前已舉辦8屆。

  2012年

  5月30日,墾利縣首部反映“村村唱戲村村舞”活動題材的鄉村系列短劇《文化大院那些事》拍攝完成。

  2013年

  1月,萬達集團“BOTO及圖形”組合商標被國家工商局認定為中國馳名商標,是墾利縣第一個經行政認定的馳名商標。

  6月8日,墾利縣被評為全國科技進步先進縣。

  6月9日,好客山東——2013中國·墾利黃河華灘萬畝葵園文化旅游節開幕式舉行。

  6月29日,首家全市鎮級人力資源市場——東營西郊現代服務區人力資源市場啟動運營。

  10月11日,勝坨鎮海北遺址和董集鎮劉家遺址被列為省級文物保護單位。

  10月,墾利縣“村村唱戲村村舞”活動在中國十藝節上獲全國第十六屆“群星獎”項目獎。

  2014年

  1月1日,墾利縣新公交站啟用,實現長途公交城鄉客運無縫銜接。

  2015年

  1月25日,東營市首家O2O網絡購物平臺——“金釗源”網上商城(www.jzy0546.com)正式投入試運行,實現全市本地購物電子商務平臺的“零的突破”。

  5月26日,墾利縣榮膺“省級文明縣”稱號。

  2016年

  2月5日,墾利縣被正式命名為“首批2016年—2020年度全國科普示范縣”。

  2016年6月8日,國務院批復同意撤銷墾利縣,設立東營市墾利區,以原墾利縣的行政區域為墾利區的行政區域。8月2日,東營市墾利區成立大會召開,標志著墾利進入一個新的發展紀元。

  2017年

    1月20日,中國共產黨東營市墾利區第一次代表大會召開,會議確立了建設實力新區、活力新區、生態新區、美麗新區、幸福新區的總體布局。

  7月13日—14日,舉辦第二屆東營·海外留學人才石油化工產業新舊動能轉換招才引智對接會,邀請到中科院等國內知名高校等75名專家學者參加。

  8月10日,山東省公共法律服務體系建設暨“一村(社區)一法律顧問”工作現場觀摩會在墾利區召開。

  8月30日,墾利區舉行校車公司化運營啟動儀式,在全市率先實現了校車公司化運營和保安公司化管理。

  9月21日,山東省發布第二批知名農產品區域公用品牌,黃河口大米獲得“山東省第二批知名農產品區域公用品牌”榮譽稱號。

  10月10日,山東省節能環保產業示范區授牌墾利。

  10月29日,黃河口高端智庫成立大會暨第二屆東營·藍色經濟發展論壇舉行。

  12月6日,墾利區人民政府被評為東營市節能突出貢獻單位。

  12月17日,興隆生態林場通過驗收成功創建為國家AAA級旅游景區。

  是年,墾利區被省委、省政府通報表揚為“全省黨的十九大安保維穩工作先進縣(市、區)”、“全省信訪工作先進集體”。被司法部、民政部通報表揚為“全國法治縣(市、區)創建先進單位”。順利通過第二批全國健康促進縣區技術評估。

  2018年

  2月23日,墾利區作風建設年活動動員大會召開。

  3月5日,墾利區“學習雷鋒 志愿同行”活動月啟動暨墾利區志愿服務中心啟用儀式舉行。

  3月15日,墾利區新舊動能轉換重大工程啟動暨2018年重點項目春季集中開工儀式舉行。

    5月14日,“天邦助力鄉村振興”項目簽約儀式在墾利區成功舉辦。

  6月2日,東營墾利·鑫茂黃河入海口航空文旅小鎮暨東營墾利·中國航空海洋經濟軍民融合產業基地項目正式簽約。

  6月29日,“農旅融合 鄉村振興”墾利農旅融合項目發布會在東營市墾利區全民健身中心隆重舉行。

  8月30日,第三屆山東省青年志愿服務項目大賽暨2018青年志愿服務交流會在墾利開幕。

    9月23日,東營市首屆“中國農民豐收節”慶典活動在墾利區舉辦。

  10月14日,全國石化化工新技術交流會暨第三屆東營石化產業新舊動能轉換雙招雙引對接會在墾利區召開。

  10月26日,勝利油田中心醫院西郊醫院暨東營西郊現代服務區醫院開業儀式舉行。

  11月13日,墾利區舉行BMTS——山東東營市墾利區渦輪增壓器總成項目簽約儀式。該項目位于墾利經濟開發區,計劃總投資20億元,達產后將具備年產500萬套汽車渦輪增壓器的生產能力,年可實現銷售收入80億元,利稅15億元。

  11月21日,中國縣域工業經濟發展論壇(2018)在北京舉行,現場發布了《中國工業百強縣(市)、百強區發展報告》,墾利區入選“2018中國工業百強區”。

(責任編輯:黃海霞)
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